繪制“一張圖”促進林業碳匯可持續發展
森林碳匯是減緩和適應氣候變化的有效途徑,在應對氣候變化中具有特殊地位。
2024年,黑龍江省發布了林業碳匯項目工作方案和交易管理辦法,成為全國首個制定此類省級政策的地區,開發了“龍江綠碳”管理平臺,包括林業碳匯“一張圖”,整合了林權、林斑碳儲量、碳匯現狀、未來碳匯潛力、林業碳匯開發項目(CCER)等多種信息,實現了數據填報、審核、管理和碳匯計算展示等功能一體化。此平臺有助于林業碳匯資源的科學管理,促進了碳匯交易的透明度、科學性和可復查性。
在CCER項目重啟背景下,全國林業碳匯發展取得了諸多成績,但林業碳匯項目在發展過程中仍存在諸多問題。比如,全國林業碳匯資源數量、質量、分布以及未來碳匯速率變化等不清晰。全國林業碳匯資源邊界或林權狀況不明晰,林業碳匯大量開發,尤其是多期交易等難以開展。尚未建立全國林業碳匯統一信息平臺,難以實現規范管理和實時查詢,難以應對CCER項目大量開發情景下的科學化和規范化管理。
為此,全國林業碳匯發展應著重在幾個方面發力。
以省為單位,摸清林業碳匯資源本底,掌握森林碳儲量與森林碳匯的現狀、變化趨勢與開發潛力,進一步完善林業碳匯計量方法體系建設。應立足省級林業資源,收集現有林業信息數據,尤其是林地產權屬性;全面厘清省級林業資源碳儲量本底,編制本底調查報告和圖集,建立林業碳儲量和碳匯現狀數據庫(包括植被和0—100厘米土壤)。開展省級林業碳匯增匯潛力測算,厘清林業碳匯項目開發空間布局,編制潛力分析報告和圖集,指導林業碳匯資源多渠道有序開發利用。對照新質生產力發展要求,根據各省森林生態系統的特性,組織開展各區域主要樹種和典型森林類型的森林生態系統碳計量模型研建及碳計量參數設定的研究,通過碳匯計量方法學創新,推進林業碳匯計量工作科學化、規范化。
構建省級林業碳匯“一張圖”,為全國林業碳匯大市場的監管和可持續發展奠定堅實基礎。要在現有信息處理技術的基礎上,融合衛星遙感、激光雷達、人工智能、物聯網等技術手段,加速開發多模型數據處理軟件,發揮其在數據計算、邏輯校驗、數據融合、空間處理等方面的功能。基于國土空間基礎信息平臺,以國土空間規劃“一張圖”為依據,結合全國森林資源動態監管平臺和林草綜合監測成果,構建各省林業碳匯資源“一張圖”,實現對林業碳匯資源的實時監控與動態管理。優化森林資源管理,通過遙感技術和地理信息系統(GIS),對森林資源進行空間分析,實現林業碳匯及有害生物、火險信息的采集、融合、分析、管理一體化,提高森林生態系統的整體功能和效益。
由國家林草局統籌、各省級林草部門建設運行林草碳匯“一張圖”,加速構建全方位、多層次的林業碳匯發展架構。加快構建政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的林業碳匯政策體系和運行機制。在CCER統一框架下,建立以省級林業碳匯“一張圖”為基礎的全國互聯互通的森林碳匯網絡,減少區域分割和項目開發的無序、重復狀態。監測全國森林碳匯實時變化與項目開發、交易情況,避免重復開發和資源浪費,進一步開展長期碳匯評估,嘗試開展碳匯長期交易、碳匯多輪交易、碳期權等碳匯交易方式,構建全國碳匯倉儲、碳匯保理、碳匯VEP、碳匯保險等生態價值實現的新路徑。
來源:中國綠色時報